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“绿篱”行动雷厉风行 金属进口遇“拦路虎”

【铝道】什么是绿篱行动？

绿篱 行动是指，由海关总署统一部署，全国海关在今年开展为期10个月的加强固体废物监管、打击洋垃圾走私的专项行动。其重点打击的对象：一是走私国家禁止进口固体废物目录中的废矿渣、废催化剂、废轮胎、废电池、电子垃圾等工业废物，进口旧服装、建筑垃圾、生活垃圾、医疗垃圾和危险废物等 洋垃圾 ；二是采用藏匿、伪报、利用他人许可证等方式走私进口不符合环境控制标准的固体废物。<1个用于树脂沉积和固化的连续喷嘴/p>

海关：夹杂物超标将退运境外，重者吊销许可证

广东海关代表潘婉雯表示，本次绿篱行动主要是查四类：1轴芯、非法进口。2、倒卖进口。3、非法加工利用。4、非法走私。各地海关要对关区内所有固体废物的进口企业和加工利用企业全面开展专项稽查。在工作中要做到四个 百分之百 ，即对许可证审额度和进口数量的100%核对；对实际进口数量和实际加工数量的100%核对；对A类贸易型及以下企业100%实地稽查；在实地稽查中做到100%录制影视资料。广东海关从3月1日至今年年末，货物夹带违禁物品超标的，作退运处理。凡发现一起恶意违法行为，将会吊销该企业的进口许可证，情况严重的，未来3年不允许再申请进口资格。

环保部：放松再生金属进口标准可能性不大

进口废有色金属环控标准：1、夹杂的粉状废物总重量不超过0.1%；其他夹杂物重量不超过2%；容器要清洗干净。其废金属归类：1、铜废碎料含铜96%以上；2、铝废碎料：汽车切片铝91%以上，水箱96%以上，铝屑和铝罐97%以上；铝铸件98%以上；铝箔和纯铝废料99%以上。

进口废电机环控标准：1、夹杂物重量不超过2%；2、废电机中可剥离的油污不超过0.01%。其废金属归类：总95%铁82%铜12%铝1%

进口废电线电缆环控标准：1、禁止油封电缆、光缆，铅皮电缆；2、其他夹杂物重量不超过2%。其废金属归类：1、带皮废铝线含铝65%以上；废铝线(包括铝30%钢65%)。2、1号废铜线缆(带橡胶皮废铜电缆，总70%铜70%)、2号废铜线缆(带橡胶皮废铜电缆，总50%铜50%)、其他废铜线缆(废钢绞线，总65%铜25%钢40%)。

进口废五金电器环控标准：1、禁止未清除绝缘油材料的变压器、镇流器和压缩机；2、其他夹杂物重量不得超过2%；可回收利用的材料不低于80%，其中金属不低于60%。其废金属归类：1、以回收钢铁为主的废五金(总96%铁90%铝4%铜2%)：含有铜，铝，锌，铁，不锈钢，铅及电线头等各打包扣种混合金属。2、以回收铜为主的废五金(总70%铜20%铝15%铁35%)：废铜铝水箱，废带铁的黄酮水箱。3、以回收铝为主的废五金(总这4种情况解决办法分别是：重启控制器96%铝45%铜10%铁41%)：汽车带铁铝水箱，废变速箱，煤气表，铝壳马达。

其中铝灰，锌过滤渣，铜镍残渣，线路板以及电子废物等都是国家明令禁止进口的。

中国环境科学研究院研究员周炳炎表示，近期放松标准的可能性不太大。

为了加快通关速度，海关部门建议：1、货物由集装箱直航进口，不经香港转运，减少换柜费用；2、尽量单一品种进口，按照规定分类装运，通关将会更加便捷，而混装柜一般需要较长时间查验；3、选择合理的物流路线，长期通过固定的本地口岸通关，可便于海关熟悉该企业进口情况，方便进口。4、鼓励废金属进口企业加入园区，货物进电解杀菌器关直接抵达园区，避免多次倒柜，增加损失。

再生金属业者：经营将会更加困难

2020年占GDP的比重力争到达15%左右

期间，有企业代表反映，绿篱行动对我们进口企业来说影响非常大，不仅仅是很难进口，成本还加重，市场行情本来就不好，这样更是雪上加霜，企业很难生存。据了解，国际经济大环境欠佳及金属价格长期内外倒挂，造就了高品位金属进口的稀缺，不少业者不得不转战低值废金属进口，以其在加工费方面获得生存空间。但在海关雷厉风行的绿篱行动中，低值金属进口无疑是首当其冲的，现时有部分废金属货柜正滞留在香港码头。有部分进口商正积极转柜再分配金属含量以期达到进口标准，费用因此大增。而部分进口商则选择观望静候政策明朗，与日俱增的滞柜费将会成为他们的一大负担。

另外，有与会者一针见血地指出： 如果国外供货商已经分拣干净了，夹杂物控制在2%以下，那么要价一定很高，倒挂情况将会更加严峻，那么还有进口的必要吗？如果再生金属进口受阻，长期下去，中国庞大的金属需求能满足吗？中国再生金属行业将会走向衰退吗？

也有与会者表示，例如汽车切片，都是整车破碎后进行机选的，都会有相应的混杂，都是非人为恶意添加的。如果根据夹杂物规定在2%的话，那么这些货物基本上是不能进口的，那么我们企业应该怎么做才好？

等等问题都是进口再生金属行业面临的实实在在的问题，不过暂时仍未得到相关部门的合理解决。

协会：3月份废金属进口将会下滑

中国有色金属工业协会再生金属分会副会长兼秘书长王吉位表示，2012年，我国再生有色金属产量达到1045万吨，已占到有色金属消费总量的六分之一，接近原生有色金属产量的三分之一，其中相当部分的再生金属依赖进口。不过因为2012年金属行情持续低迷，各废金属品种进口量都出现了不同程度的下滑。而随着海关绿篱行动的全面展开，预计今年3月份后再生金属进口量将会进一步下滑。

不过王吉位又表示，根据有色金属工业过去10年的发展经验，结合 十二五 规划确定的7%的GDP年增长率测算，到2020年，我国再生有色金属四大品种铝、铜、分别于锻件冒口侧端面最外边沿、1/2R、心部3个位置取料进行实验分析锌、铅产量预计分别达到1000万吨、500万吨、300万吨、350万吨，总量将达到2150万吨，比2012年的1045万吨增长104%，比目前产量翻一番。我国经济社会发展对许多重要能源和矿物原料仍有年的高峰需求，尤其是铜铝两大有色金属品种的高位需求仍将持续一段时间，预计资源需求高峰将在2025年左右来临。

再生金属进口利用是资源循环，讲的就是环保，再生金属利用比原生金属开采利用污染更少，耗能也更少。海关绿篱行动也是为环保，杜绝有害废物流入境内。海关总署广州商品价格信息办公室主任陈泽君表示，不是国家和企业过不去，不是海关和企业过不去，而是环境压力实在是太大了，不得不严厉打击。两者的目的本来是一致的，现在却感觉站在了对立面，我们需要各部门相互协调，环保要重视，再生金属行业发展也要重视，祈求达成双赢。

粤海关 绿篱 行动查获30余宗 洋垃圾 走私案

从海关总署广东分署获悉，自今年2月1日以来，广东省内海关按照海关总署统一部署，积极开展以加强进口固体废物监管、严厉打击 洋垃圾 走私为主要内容的 绿篱 专项行动。截至3月31日，广东省内海关共立案查处涉及固体废物案件30余宗。

据介绍，广州海关3月16日在对某进境的来往港澳小型船舶进行检查时，查获禁止进口的废电池、线路板2.16吨、废旧电脑硬盘2.38吨。

深圳海关共查获涉嫌禁止进口固体废物6宗，分别涉及生活垃圾、非PET瓶、废旧衣服、废人发、废弃塑料薄膜等。

黄埔海关共查获涉嫌禁止进口固体废物2宗，分别是废纸中夹杂了生活垃圾和超期未报关进口货物中发现涉及青铜峡废轮胎、废旧显示器、显像管等。

拱北海关查获禁止进口固体废物废旧X射线检测仪。

汕头海关查获一宗监管船舶涉嫌走私进口废旧电器，现场缴获废旧平板电视、液晶显示器、音响、电脑硬盘等共计731包重约25吨。